شاید چنین به نظر برسد که نویسندگان قانون اساسی آمریکا میخواستند با این کار اعتماد مردم را جلب و چنین وانمود کنند که به نام مردم آمریکا حرف میزنند در حالی که عملاً چیزی بیش از یک گروه نخبه سیاسی نبودند. اما این تنها راهی است که با آن میتوان یک قانون اساسی دموکراتیک جدید تدوین کرد یعنی ابتدا نویسندگانی این قانون را بنویسند و بعد برای تصویب در اختیار عموم قرار دهند: یا کل مردم ــ از طریق برگزاری همهپرسی ــ یا نمایندگان آنها. در هر دو صورت، هیچ مردمی عملاً نویسندهٔ قانون اساسی خود نیستند.